Miała być nowa jakość. Są uniki i utrudnianie dostępu do dokumentów

W tym roku miało być inaczej. Wraz ze zmianą władzy w naszym mieście, w Urzędzie miały nastać nowe obyczaje i zapanować wyższe standardy. Burmistrz Armin Tomala zapowiadał pełną transparentność swoich działań, całkowite zaangażowanie w pracę dla miasta i otwartość na komunikację z mieszkańcami. Tymczasem praktyka pokazuje, że urzędnicy utrudniają dostęp do ważnych dokumentów, pomimo piętrzących się problemów burmistrz tuż przed Świętami wybiera się na tygodniowy urlop, a potem nie znajduje czasu na to, żeby przekazać mieszkańcom ważne informacje o swoich dotychczasowych dokonaniach i zamierzeniach na 2025 r., ponieważ musi odwiedzić okolicznych włodarzy i wziąć udział w opłatkowych imprezach.

Utrudnianie dostępu do ważnych dokumentów

Jeszcze na początku grudnia, chcąc przygotować merytoryczne podsumowanie dotychczasowych dokonań nowych władz Łaskarzewa, skierowaliśmy do Urzędu Miasta szereg zapytań dotyczących istotnych z punktu widzenia mieszkańców spraw i problemów. Pytania dotyczyły m.in.:

  • złożonych przez Urząd w 2024 r. wniosków o dofinansowanie na różnego rodzaju projekty i inwestycje,
  • podjętych dotąd działań mających na celu pozyskanie inwestorów, którzy mogliby w naszym mieście stworzyć nowe miejsca pracy,
  • kosztów, jakie poniosło Miasto w związku z organizacją imprez okolicznościowych w nowej kadencji.

Pomimo iż wszystkie dokumenty, o których mowa powyżej znajdują się w bezpośredniej dyspozycji Urzędu Miasta, w dniu 18 grudnia otrzymaliśmy informację, że termin udostępnienia dokumentów nastąpi z miesięcznym opóźnieniem, tj. do dnia 17.01.2025 r. z przyczyn od Urzędu niezależnych. 45 dni na przygotowanie kopii lub skanów z dokumentów, które powinny być pod ręką burmistrza.

Czyżby w magistracie zepsuło się ksero i skaner i nie było środków na jego naprawę?

Sprawa jest o tyle niezrozumiała, że obecnie burmistrz Tomala ma do pomocy zarówno zastępcę jak i sekretarza. Próbowaliśmy skontaktować się w tej sprawie z sekretarz Kamilą Licbarską, jednak w ostatnich dniach ubiegłego tygodnia była nieobecna w pracy. Wcześniej, na tygodniowy urlop wybrał się sam burmistrz Tomala. Czyżby wyjątkowo długa w tym roku przerwa świąteczno-noworoczna była zbyt krótka, żeby odpocząć po pierwszych ośmiu miesiącach pracy?

Brak czasu dla mieszkańców

Jeszcze w ubiegłym tygodniu poprosiliśmy burmistrza Tomalę o rozmowę w formie wywiadu, która byłaby podsumowaniem jego działalności w 2024 r. Chcieliśmy także zapytać o plany i główne zamierzenia przygotowywane przez nowe władze na 2025 r. Burmistrz miał się z nami skontaktować w celu uzgodnienia terminu rozmowy, jednak najwyraźniej naszemu włodarzowi nie wystarczyło czasu na poinformowanie mieszkańców o istotnych dla nich sprawach. Łaskarzewiacy zasługują na informacje wykraczające poza ramy urzędowego biuletynu.

Zamierzaliśmy także zapytać burmistrza m.in. o problemy z wypłatą świadczeń dla rodzin objętych opieką MOPS (dochodziły do nas sygnały o braku środków na wypłaty), o planowane zmiany personalne w Urzędzie i w łaskarzewskich szkołach, o bieżące i nowe inwestycje, które mogłyby przysporzyć naszemu Miastu kolejnych miejsc pracy. Burmistrz wybrał, jak sam zaznaczył, niezwykle liczne spotkania opłatkowe z włodarzami innych miast.

Miała być nowa jakość – jest ‘jakoś’. Liczymy na to, że to jedynie chwilowy spadek formy, i w Nowym Roku, kiedy burmistrz już dobrze wypocznie, składane deklaracje zaczną znajdować potwierdzenie w faktach. Nie tylko medialnych.

Sławomir Danilczuk

Czy stanowisko Sekretarza Miasta zostało obsadzone zgodnie z prawem?

Zgodnie z art. 5 ustaw o pracownikach samorządowych obsadzenie stanowiska Sekretarza Miasta odbywa się w drodze naboru kandydatów, czyli w drodze równego dostępu do miejsc pracy. Kandydat powinien mieć co najmniej 4-letni staż pracy na stanowisku urzędniczym, oraz 2-letni staż pracy na kierowniczym stanowisku urzędniczym. Z początkiem nowego roku stanowisko Sekretarza Miasta Łaskarzewa w procedurze bezkonkursowej objęła Kamila Licbarska – pracownik Magistratu. Czy wszystko odbyło się zgodnie z prawem?

FOTO: Strona UM Łaskarzew

Obowiązek utworzenia stanowiska sekretarza w starostwie powiatowym czy urzędzie gminnym określa ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. Zdecydowana większość miast i gmin decyduje się na przeprowadzenie na to stanowisko otwartego, jawnego konkursu „w oparciu o przejrzyste kryteria oraz zagwarantowanie równego dostępu do miejsc pracy”.

Jednak nie dzieje się tak w Łaskarzewie pod rządami burmistrz Laskowskiej.

Wątpliwa kandydatura, brak oświadczeń majątkowych

Warto zauważyć, iż ustawa o pracownikach samorządowych w sposób jednoznaczny stawia kandydatom na sekretarza miasta wymagania co najmniej dwuletniego stażu pracy na „kierowniczym stanowisku urzędniczym”.  Zarówno radni (link do oświadczeń) jak i kierownicy jednostek Urzędu Miasta (link do oświadczeń) mają obowiązek składania oświadczeń majątkowych, które są publikowane w biuletynie informacji publicznej. Jednak brak takich oświadczeń w przypadku sekretarz Licbarskiej zarówno za rok 2021 jak i lata poprzednie, tj. 2017-2020.

Czy mianowana przez burmistrz Laskowską sekretarz Licbarska spełnia wymóg pełnienia kierowniczego stanowiska urzędniczego przez okres co najmniej 2 lat?

Jeśli tak, to z jakich powodów brak jej oświadczeń majątkowych za lata poprzednie? Takie oświadczenia był zobowiązany składać nawet Inspektor Referatu Finansowego. Kto nie dopełnił obowiązków w tym zakresie?

Kandydatura sekretarz Licbarskiej w oczach kierowanego przez burmistrz Laskowską Urzędu była na tyle wątpliwa, że zablokowano możliwość komentowania informacji o tej nominacji na stronie facebookowej UM Łaskarzew.

Przeciętni sekretarze bezkonkursowi

Stanowisko sekretarza jest jednym z najważniejszych stanowisk w każdym urzędzie gminy, urzędzie marszałkowskim czy starostwie. Do zadań takiej osoby należy m.in. organizowanie pracy urzędu, nadzór nad jego działalnością, zapewnienie dbałości o obsługę klientów, nadzór nad gospodarką majątkiem urzędu, realizacja polityki zarządzania zasobami ludzkimi, i wiele innych.

Ostatnie informacje na temat naboru kandydatów na Sekretarza Miasta Łaskarzew w drodze konkursu pochodzą z 2015 r. Wówczas stanowisko to obejmowała pani Iwona Kozieł.

Natomiast na stronach Urzędu brak jakichkolwiek informacji o procedurze konkursowej odnoszącej się do poprzedniego Sekretarza Miasta H. Dąbrowskiego. Jak wskazują na to dokumenty, a właściwie ich brak, pan Dąbrowski był sekretarzem z wewnętrznego awansu urzędniczego.

W jaki sposób odbiło się to na funkcjonowaniu łaskarzewskiego Magistratu przez ostatnie 4 lata? Aż 81.4% mieszkańców oceniło funkcjonowanie Urzędu Miasta bardzo źle, źle lub przeciętnie.

Sławomir Danilczuk